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《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》

市场监督管理行政处罚程序暂行规定

20181221国家市场监督管理总局令第2号发布,201941日起施行

第一章 总 则

第一条 为了规范市场监督管理行政处罚程序保障市场监督管理部门依法实施行政处罚保护自然人法人和其他组织的合法权益根据中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法等法律行政法规制定本规定

第二条 市场监督管理部门实施行政处罚适用本规定

第三条 市场监督管理部门实施行政处罚应当遵循公正公开的原则坚持处罚与教育相结合做到事实清楚证据确凿适用依据正确程序合法处罚适当

第四条 市场监督管理部门实施行政处罚实行回避制度参与案件办理的有关人员与当事人有直接利害关系的应当回避

市场监督管理部门主要负责人的回避由市场监督管理部门负责人集体讨论决定市场监督管理部门其他负责人的回避由市场监督管理部门主要负责人决定其他有关人员的回避由市场监督管理部门负责人决定

第五条 上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门实施行政处罚应当加强监督

各级市场监督管理部门对本部门内设机构及其派出机构受委托组织实施行政处罚应当加强监督

第二章 管 辖

第六条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖法律行政法规另有规定的除外

第七条 县级设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件法律法规规章规定由省级以上市场监督管理部门管辖的除外

第八条 县级市场监督管理部门派出机构在县级市场监督管理部门确定的权限范围内以县级市场监督管理部门的名义实施行政处罚法律法规规章授权以派出机构名义实施行政处罚的除外

县级以上市场监督管理部门可以在法定权限内委托符合中华人民共和国行政处罚法规定条件的组织实施行政处罚受委托组织在委托范围内以委托行政机关名义实施行政处罚不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚

第九条 电子商务平台经营者和通过自建网站其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者的违法行为由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖

平台内经营者的违法行为由其实际经营地县级以上市场监督管理部门管辖电子商务平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门先行发现违法线索或者收到投诉举报的也可以进行管辖

第十条 对利用广电影电视报纸期刊互联网等大众传播媒介发布违法广告的行为实施行政处罚广告发布者所在地市场监督管理部门管辖。广告发布者所在地市场监督管理部门管辖广告主、广告经营者有困难的可以将广告主、广告经营者的违法情况移送广告主、广告经营者所在地市场监督管理部门处理

对于互联网广告违法行为,广告主所在地、广告经营者所在地市场监督管理部门先行发现违法线索或者收到投诉举报的也可以进行管辖

广告主自行发布违法互联网广告的行为实施行政处罚广告主所在地市场监督管理部门管辖

第十一条 对当事人的同一违法行为两个以上市场监督管理部门都有管辖权的由先立案的市场监督管理部门管辖

第十二条 两个以上市场监督管理部门因管辖权发生争议的应当自发生争议之日起七个工作日内协商解决协商不成的报请共同的上一级市场监督管理部门指定管辖

第十三条 市场监督管理部门发现所查处的案件不属于本部门管辖的应当将案件移送有管辖权的市场监督管理部门受移送的市场监督管理部门对管辖权有议的应当报请共同的上一级市场监督管理部门指定管辖不得再自行移送

第十四条 上级市场监督管理部门认为必要时可以直接查处下级市场监督管理部门管辖的案件也可以将本部门管辖的案件交由下级市场监督管理部门管辖法律法规规章明确规定案件应当由上级市场监督管理部门管辖的上级市场监督管理部门不得将案件交由下级市场监督管理部门管辖

下级市场监督管理部门认为依法由其管辖的案件存在特殊原因难以办理的可以报请上一级市场监督管理部门管辖或者指定管辖

第十五条 报请上一级市场监督管理部门管辖或者指定管辖的上一级市场监督管理部门应当在收到报送材料之日起七个工作日内确定案件的管辖部门

第十六条 市场监督管理部门发现所查处的案件属于其他行政管理部门管辖的应当依法移送其他有关部门

市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的应当依照有关规定将案件移送司法机关

第三章 行政处罚的一般程序

第十七条 市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉举报其他部门移送上级交办等途径发现的违法行为线索应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查由市场监督管理部门负责人决定是否立案特殊情况下经市场监督管理部门负责人批准可以延长十五个工作日法律法规规章另有规定的除外

检测检验检疫鉴定等所需时间不计入前款规定期限

立案应当填写立案审批表由办案机构负责人指定两名以上办案人员负责调查处理

第十八条 办案人员应当全面客观公正及时进行案件调查收集调取证据并依照法律法规规章的规定进行检查

首次向当事人收集调取证据的应当告知其享有陈述权申辩权以及申请回避的权利

市场监督管理部门及参与案件办理的有关人员对调查过程中知悉的国家秘密商业秘密和个人隐私应当依法保密

第十九条 办案人员调查或者进行检查时不得少于两人并应当向当事人或者有关人员出示执法证件

第二十条 办案人员应当依法收集证据证据包括

书证

物证

视听资料

电子数据

证人证言

当事人的陈述

鉴定意见

勘验笔录现场笔录

立案前核查或者监督检查过程中依法取得的证据材料可以作为案件的证据使用

对于移送的案件移送机关依职权调查收集的证据材料可以作为案件的证据使用

上述证据应当符合法律法规规章关于证据的规定并经查证属实才能作为认定案件事实的依据

第二十一条 收集调取的书证物证应当是原件原物调取原件原物有困难的可以提取复制件影印件或者抄录件也可以拍摄或者制作足以反映原件原物外形或者内容的照片录像复制件影印件抄录件和照片录像由证据提供人核对无误后注明与原件原物一致并注明出证日期证据出处同时签名或者盖章

第二十二条 收集调取的视听资料应当是有关资料的原始载体调取视听资料原始载体有困难的可以提取复制件并注明制作方法制作时间制作人等声音资料应当附有该声音内容的文字记录

第二十三条 收集调取的电子数据应当是有关数据的原始载体收集电子数据原始载体有困难的可以采用拷贝复制委托分析书式固定拍照录像等方式取证并注明制作方法制作时间制作人等

市场监督管理部门可以利用互联网信息系统或者设备收集固定违法行为证据用来收集固定违法行为证据的互联网信息系统或者设备应当符合相关规定保证所收集固定电子数据的真实性完整性

市场监督管理部门可以指派或者聘请具有专门知识的人员辅助办案人员对案件关联的电子数据进行调查取证

第二十四条 从中华人民共和国领域外取得的证据应当说明来源经所在国公证机关证明并经中华人民共和国驻该国使领馆认证或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续

在中华人民共和国香港特别行政区澳门特别行政区和台湾地区取得的证据应当具有按照有关规定办理的证明手续

外文书证或者外国语视听资料等证据应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本由翻译机构盖章或者翻译人员签名

第二十五条 对有违法嫌疑的物品或者场所进行检查时应当通知当事人到场办案人员应当制作现场笔录载明时间地点事件等内容由办案人员当事人签名或者盖章

第二十六条 办案人员可以询问当事人及其他有关单位和个人询问应当个别进行询问应当制作笔录询问笔录应当交被询问人核对对阅读有困难的应当向其宣读笔录如有差错遗漏应当允许其更正或者补充涂改部分应当由被询问人签名盖章或者以其他方式确认经核对无误后由被询问人在笔录上逐页签名盖章或者以其他方式确认办案人员应当在笔录上签名

第二十七条 办案人员可以要求当事人及其他有关单位和个人在一定期限内提供证明材料或者与涉嫌违法行为有关的其他材料并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章

市场监督管理部门在查处侵权假冒等案件过程中可以要求权利人对涉案产品是否为权利人生产或者其许可生产的产品进行辨认也可以要求其对有关事项进行鉴别

第二十八条 市场监督管理部门抽样取证时应当通知当事人到场办案人员应当制作抽样记录对样品加贴封条开具清单由办案人员当事人在封条和相关记录上签名或者盖章

通过网络电话购买等方式抽样取证的应当采取拍照截屏录音录像等方式对交易过程商品拆包查验及封样等过程进行记录

法律法规规章或者国家有关规定对实施抽样机构的资质或者抽样方式有明确要求的市场监督管理部门应当委托相关机构或者按照规定方式抽取样品

第二十九条 为查明案情需要对案件中专门事项进行检测检验检疫鉴定的市场监督管理部门应当委托具有法定资质的机构进行没有法定资质机构的可以委托其他具备条件的机构进行检测检验检疫鉴定结果应当告知当事人

第三十条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下市场监督管理部门可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施采取或者解除先行登记保存措施应当经市场监督管理部门负责人批准

情况紧急需要当场采取先行登记保存措施的执法人员应当在二十四小时内向市场监督管理部门负责人报告并补办批准手续市场监督管理部门负责人认为不应当采取先行登记保存措施的应当立即解除

第三十一条 先行登记保存有关证据应当当场清点开具清单由当事人和办案人员签名或者盖章交当事人一份并当场交付先行登记保存证据通知书

先行登记保存期间当事人或者有关人员不得损毁销毁或者转移证据

第三十二条 对于先行登记保存的证据应当在七日内采取以下措施

根据情况及时采取记录复制拍照录像等证据保全措施

需要检测检验检疫鉴定的送交检测检验检疫鉴定

依据有关法律法规规定可以采取查封扣押等行政强制措施的决定采取行政强制措施

违法事实成立应当予以没收的作出行政处罚决定没收违法物品

违法事实不成立或者违法事实成立但依法不应当予以查封扣押或者没收的决定解除先行登记保存措施

逾期未采取相关措施的先行登记保存措施自动解除

第三十三条 市场监督管理部门可以依据法律法规的规定采取查封扣押等行政强制措施采取或者解除行政强制措施应当经市场监督管理部门负责人批准

情况紧急需要当场采取行政强制措施的执法人员应当在二十四小时内向市场监督管理部门负责人报告并补办批准手续市场监督管理部门负责人认为不应当采取行政强制措施的应当立即解除

第三十四条 市场监督管理部门实施行政强制措施应当依照中华人民共和国行政强制法第十八条规定的程序进行并当场交付实施行政强制措施决定书和清单

第三十五条 查封扣押的期限不得超过三十日情况复杂的经市场监督管理部门负责人批准可以延长但是延长期限不得超过三十日法律行政法规另有规定的除外

延长查封扣押的决定应当及时书面告知当事人并说明理由

对物品需要进行检测检验检疫鉴定的查封扣押的期间不包括检测检验检疫鉴定的期间检测检验检疫鉴定的期间应当明确并书面告知当事人

第三十六条 扣押当事人托运的物品应当制作协助扣押通知书通知有关单位协助办理并书面通知当事人

第三十七条 对当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品需要扣押的责令当事人取出当事人拒绝取出的应当会同当地有关部门或者单位将其取出并办理扣押手续

第三十八条 查封扣押的场所设施或者财物应当妥善保管不得使用或者损毁市场监督管理部门可以委托第三人保管第三人不得损毁或者擅自转移处置

查封的场所设施或者财物应当加贴市场监督管理部门封条任何人不得随意动用

对鲜活物品或者其他不易保管的财物法律法规规定可以拍卖或者变卖的或者当事人同意拍卖或者变卖的经市场监督管理部门负责人批准在采取相关措施留存证据后可以依法拍卖或者变卖拍卖或者变卖所得款项由市场监督管理部门暂予保存

第三十九条 有下列情形之一的市场监督管理部门应当及时作出解除查封扣押决定

当事人没有违法行为

查封扣押的场所设施或者财物与违法行为无关

对违法行为已经作出处理决定不再需要查封扣押

查封扣押期限已经届满

其他不再需要采取查封扣押措施的情形

解除查封扣押应当立即退还财物并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的退还拍卖或者变卖所得款项变卖价格明显低于变卖时市场价格给当事人造成损失的应当给予补偿

当事人下落不明或者无法确定涉案物品所有人的应当按照本规定第七十四条第五项规定的公告送达方式告知领取公告期满仍无人领取的经市场监督管理部门负责人批准将涉案物品上缴或者依法拍卖后将所得款项上缴国库

第四十条 办案人员在调查取证过程中无法通知当事人当事人不到场或者拒绝接受调查当事人拒绝签名盖章或者以其他方式确认的办案人员应当在笔录或者其他材料上注明情况并采取录音录像等方式记录必要时可以邀请有关人员作为见证人

第四十一条 进行现场检查询问当事人及其他有关单位和个人抽样取证采取先行登记保存措施实施查封或者扣押等行政强制措施时按照有关规定采取拍照录音录像等方式记录现场情况

第四十二条 市场监督管理部门在办理行政处罚案件时确需其他市场监督管理部门协助调查取证的应当出具协助调查函收到协助调查函的市场监督管理部门应当予以协助在接到协助调查函之日起十五个工作日内完成相关工作需要延期完成或者无法协助的应当在期限届满前告知提出协查请求的市场监督管理部门

第四十三条 有下列情形之一的经市场监督管理部门负责人批准中止案件调查

行政处罚决定须以相关案件的裁判结果或者其他行政决定为依据而相关案件尚未审结或者其他行政决定尚未作出的

涉及法律适用等问题需要送请有权机关作出解释或者确认的

因不可抗力致使案件暂时无法调查的

因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的

其他应当中止调查的情形

中止调查的原因消除后应当立即恢复案件调查

第四十四条 因涉嫌违法的自然人死亡或者法人其他组织终止并且无权利义务承受人等原因致使案件调查无法继续进行的经市场监督管理部门负责人批准案件终止调查

第四十五条 案件调查终结办案机构应当撰写调查终结报告连同案件材料交由审核机构审核

案件调查终结报告包括以下内容

当事人的基本情况

案件来源调查经过及采取行政强制措施的情况

调查认定的事实及主要证据

违法行为性质

处理意见及依据

自由裁量的理由等其他需要说明的事项

第四十六条 案件审核由市场监督管理部门法制机构或者其他机构负责实施办案人员不得作为审核人员县级市场监督管理部门派出机构以自己的名义实施行政处罚的案件由派出机构法制员负责审核

市场监督管理部门中初次从事案件审核的人员应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格

第四十七条 案件审核的主要内容包括

是否具有管辖权

当事人的基本情况是否清楚

案件事实是否清楚证据是否充分

定性是否准确

适用依据是否正确

程序是否合法

处理是否适当

第四十八条 审核机构经对案件进行审核区别不同情况提出书面意见和建议

对事实清楚证据充分定性准确适用依据正确程序合法处理适当的案件同意案件处理意见

对定性不准适用依据错误程序不合法处理不当的案件建议纠正

对事实不清证据不足的案件建议补充调查

认为有必要提出的其他意见和建议

第四十九条 审核机构应当自接到审核材料之日起十个工作日内完成审核特殊情况下经市场监督管理部门负责人批准可以延长

第五十条 审核机构完成审核并退回案件材料后对于拟给予行政处罚的案件办案机构应当将案件材料行政处罚建议及审核意见报市场监督管理部门负责人批准并依法履行告知等程序对于建议给予其他行政处理的案件办案机构应当将案件材料审核意见报市场监督管理部门负责人审查决定

第五十一条 行政处罚建议被批准后市场监督管理部门应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实理由及依据并告知当事人依法享有陈述权申辩权拟作出的行政处罚属于听证范围的还应当告知当事人有要求举行听证的权利法律法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的一并告知拟责令退还的数额

当事人自告知书送达之日起三个工作日内未行使陈述申辩权未要求举行听证的视为放此权利

第五十二条 市场监督管理部门在告知当事人拟作出的行政处罚决定后应当充分听取当事人的意见对当事人提出的事实理由和证据进行复核当事人提出的事实理由或者证据成立的市场监督管理部门应当予以采纳不得因当事人陈述申辩或者申请听证而加重行政处罚

第五十三条 法律法规要求责令当事人退还多收价款的市场监督管理部门应当在听取当事人意见后作出行政处罚决定前向当事人发出责令退款通知书责令当事人限期退还难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的责令公告查找

第五十四条 市场监督管理部门负责人经对案件调查终结报告审核意见当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查根据不同情况分别作出以下决定

确有依法应当给予行政处罚的违法行为的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定

确有违法行为但有依法不予行政处罚情形的不予行政处罚

违法事实不能成立的不得给予行政处罚

不属于市场监督管理部门管辖的移送其他行政管理部门处理

违法行为涉嫌犯罪的移送司法机关

对下列情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定

拟罚款没收违法所得和非法财物价值数额较大的案件

拟责令停产停业吊销许可证或者执照的案件

涉及重大安全问题或者有重大社会影响的案件

调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件

市场监督管理部门负责人认为应当提交集体讨论的其他案件

第五十五条 市场监督管理部门作出行政处罚决定应当制作行政处罚决定书并加盖本部门印章行政处罚决定书的内容包括

当事人的姓名或者名称地址等基本情况

违反法律法规或者规章的事实和证据

当事人陈述申辩的采纳情况及理由

行政处罚的内容和依据

行政处罚的履行方式期限

不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

作出行政处罚决定的市场监督管理部门的名称和作出决定的日期

第五十六条 市场监督管理部门作出的行政处罚决定的相关信息应当按照有关规定向社会公示

第五十七条 适用一般程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定因案情复杂或者其他原因不能在规定期限内作出处理决定的经市场监督管理部门负责人批准可以延长三十日案情特别复杂或者有其他特殊情况经延期仍不能作出处理决定的应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定是否继续延期决定继续延期的应当同时确定延长的合理期限

案件处理过程中中止听证公告和检测检验检疫鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限

第四章 行政处罚的简易程序

第五十八条 违法事实确凿并有法定依据对自然人处以五十元以下对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的可以当场作出行政处罚决定

第五十九条 适用简易程序当场查处违法行为办案人员应当向当事人出示执法证件当场调查违法事实收集必要的证据填写预定格式编有号码的行政处罚决定书

行政处罚决定书应当由办案人员签名或者盖章并当场送达当事人

第六十条 当场制作的行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况违法行为行政处罚依据处罚种类罚款数额缴款途径和期限救济途径部门名称时间地点并加盖市场监督管理部门印章

第六十一条 办案人员在行政处罚决定作出前应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据并告知当事人有权进行陈述和申辩当事人进行陈述和申辩的办案人员应当记入笔录

第六十二条 适用简易程序查处案件的有关材料办案人员应当在作出行政处罚决定之日起七个工作日内交至所在的市场监督管理部门归档保存

第五章 执行与结案

第六十三条 行政处罚决定依法作出后当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的行政处罚不停止执行法律另有规定的除外

第六十四条 市场监督管理部门对当事人作出罚款没收违法所得行政处罚的当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内通过指定银行缴纳罚没款有下列情形之一的可以由办案人员当场收缴罚款

当场处以二十元以下罚款的

当场对自然人处以五十元以下对法人或者其他组织处以一千元以下罚款不当场收缴事后难以执行的

在边远水上交通不便地区当事人向指定银行缴纳罚款确有困难经当事人提出的

办案人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省自治区直辖市财政部门统一制发的罚款收据

第六十五条 办案人员当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起二日内交至所在市场监督管理部门在水上当场收缴的罚款应当自抵岸之日起二日内交至所在市场监督管理部门市场监督管理部门应当在二日内将罚款缴付指定银行

第六十六条 当事人确有经济困难需要延期或者分期缴纳罚款的应当提出书面申请经市场监督管理部门负责人批准同意当事人延期或者分期缴纳罚款的市场监督管理部门应当书面告知当事人延期或者分期的期限

第六十七条 当事人逾期不缴纳罚款的市场监督管理部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款加处罚款的数额不得超出应缴罚款的数额

第六十八条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼又不履行行政处罚决定且在收到催告书十日后仍不履行行政处罚决定的市场监督管理部门可以在期限届满之日起三个月内依法申请人民法院强制执行

第六十九条 市场监督管理部门应当建立健全罚没物资的管理处理制度具体办法由省级市场监督管理部门依照国家有关规定制定

第七十条 适用一般程序的案件有以下情形之一的办案机构应当在十五个工作日内填写结案审批表经市场监督管理部门负责人批准后予以结案

行政处罚决定执行完毕的

人民法院裁定终结执行的

案件终止调查的

作出本规定第五十四条第一款第二项至五项决定的

其他应予结案的情形

第七十一条 结案后办案人员应当将案件材料按照档案管理的有关规定立卷归档案卷归档应当一案一卷材料齐全规范有序

案卷可以分正卷副卷正卷按照下列顺序归档

立案审批表

行政处罚决定书及送达回证

对当事人制发的其他法律文书及送达回证

证据材料

听证笔录

财物处理单据

其他有关材料

副卷按照下列顺序归档

案源材料

调查终结报告

审核意见

听证报告

结案审批表

其他有关材料

案卷的保管和查阅按照档案管理的有关规定执行

第六章 期间、送达

第七十二条 期间以时月计算期间开始的时或者日不计算在内期间不包括在途时间期间届满的最后一日为法定节假日的以法定节假日后的第一日为期间届满的日期

第七十三条 市场监督管理部门送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人当事人不在场的应当在七日内按照本规定第七十四条第七十五条的规定将行政处罚决定书送达当事人

第七十四条 市场监督管理部门送达执法文书应当按照下列方式进行

直接送达的由受送达人在送达回证上注明签收日期并签名或者盖章受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期受送达人是自然人的本人不在时交其同住成年家属签收受送达人是法人或者其他组织的应当由法人的法定代表人其他组织的主要负责人或者该法人其他组织负责收件的人签收受送达人有代理人的可以送交其代理人签收受送达人已向市场监督管理部门指定代收人的送交代收人签收受送达人的同住成年家属法人或者其他组织负责收件的人代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期

受送达人或者其同住成年家属拒绝签收的市场监督管理部门可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场说明情况在送达回证上载明拒收事由和日期由送达人见证人签名或者以其他方式确认将执法文书留在受送达人的住所也可以将执法文书留在受送达人的住所并采取拍照录像等方式记录送达过程即视为送达

直接送达有困难的可以邮寄送达或者委托当地市场监督管理部门代为送达邮寄送达的以回执上注明的收件日期为送达日期委托送达的受送达人的签收日期为送达日期

除行政处罚决定书外经受送达人同意可以采用手机短信传真电子邮件即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书市场监督管理部门应当通过拍照截屏录音录像等方式予以记录手机短信传真电子邮件即时通讯信息等到达受送达人特定系统的日期为送达日期

受送达人下落不明或者采取上述方式无法送达的可以在市场监督管理部门公告栏和受送达人住所地张贴公告也可以在报纸或者市场监督管理部门门户网站等刊登公告自公告发布之日起经过六十日即视为送达公告送达应当在案件材料中载明原因和经过在市场监督管理部门公告栏和受送达人住所地张贴公告的应当采取拍照录像等方式记录张贴过程

第七十五条 市场监督管理部门可以要求受送达人签署送达地址确认书送达至受送达人确认的地址即视为送达受送达人送达地址发生变更的应当及时书面告知市场监督管理部门未及时告知的市场监督管理部门按原地址送达视为依法送达

因受送达人提供的送达地址不准确送达地址变更未书面告知市场监督管理部门导致执法文书未能被受送达人实际接收的直接送达的执法文书留在该地址之日为送达之日邮寄送达的执法文书被退回之日为送达之日

第七章 附 则

第七十六条 本规定中的以上”“以下”“均包括本数

第七十七条 国务院药品监督管理部门和省级药品监督管理部门实施行政处罚适用本规定

法律法规规章授权的履行市场监督管理职能的组织实施行政处罚适用本规定

对违反中华人民共和国反垄断法规定的行为实施行政处罚的程序按照国务院市场监督管理部门专项规定执行专项规定未作规定的参照本规定执行

第七十八条 行政处罚文书格式范本由国务院市场监督管理部门统一制定各省级市场监督管理部门可以参照文书格式范本制定本行政区域适用的行政处罚文书格式并自行印制

第七十九条 本规定自201941日起施行1996918日原国家技术监督局令第45号公布的技术监督行政处罚委托实施办法》、200149日原国家质量技术监督局令第16号公布的质量技术监督罚没物品管理和处置办法》、200794日原国家工商行政管理总局令第28号公布的工商行政管理机关行政处罚程序规定》、201132日原国家质量监督检验检疫总局令第137号公布的质量技术监督行政处罚程序规定》、201132日原国家质量监督检验检疫总局令第138号公布的质量技术监督行政处罚案件审理规定》、2014428日原国家食品药品监督管理总局令第3号公布的食品药品行政处罚程序规定同时废止

 

 

来源:国家市场监督管理总局